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铜都市民论坛嘉宾访谈:市水利局

来源: 编辑:张玲 2023-07-15 17:13:18 


 

铜都市民论坛“嘉宾访谈”(市水利局)

 

各位网友大家好,欢迎收看铜都市民论“嘉宾访谈”节目,我是主持人许珂。本期节目,我们邀请到的嘉宾是市水利局水务综合执法办公室主任戴立平。

问:2016年和2020年,我市发生了严重洪涝灾害,请问今年入汛以来汛情总体情况怎么样?

戴立平主任一是雨情方面情况:今年以来(截至7月13日),我市气候较为异常,总体气候特征为:降水阶段性变化特征明显、气温起伏大;全市总降水量810.7mm,较常年同期(930.1mm)偏少13%。降雨分布不均,1月、3月较常年同期异常偏多6成、8成,而2月、5月异常偏少3成、8成;其中,5月降水量为历史同期最少。我市6月19日入梅,较常年(6月17日)偏晚2天,7月11日出梅,接近常年(7月12日);梅雨期22天,较常年偏短3天。梅雨量154.8毫米,较常年(352.6毫米)偏少56%。

二是水情方面情况。入汛初期,长江横港水位9.6米,较2016年同期低1.82米,较2020年同期高2.38米。6月份以后,受长江中上游部分地区降雨影响,长江干流水位出现持续缓慢上涨。6月22日8时,长江横港站水位12.59米,超设防水位0.09米。根据《铜陵市水利局水旱灾害防御应急响应工作规程(试行)》,经研究,市水利局决定自6月22日8时起启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应;根据水位回落情况,自6月30日8时起终止水旱灾害防御Ⅳ级应急响应。当前,全市主要江河湖库水势总体平稳,截至7月15日8时,长江横港站水位11.15米,低于设防水位1.35米。全市境内重点湖泊水位偏低,均在设防水位以下。

三是工情方面情况。由于各项应对措施得力,入汛以来多次降雨过程,未对水利设施造成影响,全市各类水利工程总体运行平稳。其中,6月4日-5日降雨过程中,全市164座中小型水库40座发生溢洪;枞阳县幕旗山站、永登二站、普农集团北埂站、灰河口站、义安区钟仓一站、钟仓二站等对江部分中型泵站先后开机排洪,全市泵站累计开机215台套18650千瓦,排涝流量约200立方米/秒。截至目前,全市164座水库蓄水大约7成左右,蓄水状态略偏少。

问:今年是党的二十大召开之年,做好水旱灾害防御,确保全市安全度汛十分重要,市水利局采取了哪些准备工作?

戴立平主任:市水利局坚持人民至上、生命至上,锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标,全力做好各项防范应对工作。

一是及早安排部署汛前准备工作。早在春节前,市水利局即发出通知全面布置2022年水旱灾害防御准备工作。2中旬召开了全市水旱灾害防御工作会暨河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告学习研讨会,对水旱灾害防御作出进一步安排部署。逐级落实堤防、水库、闸站等水工程责任人,明确164座水库 “三个责任人”和“三个重点环节”,确保责任到人、措施到位。

二是全面开展度汛安全隐患排查。3月下旬以来,市县乡三级分别开展度汛隐患排查工作,突出抓好重点防洪风险隐患排查及妨碍河道行洪突出问题大排查大整治,全面掌握水工程防洪能力和运行状况。对检查中发现的43处度汛隐患和薄弱环节,以“一处一单”的形式下发隐患整改通知,限期整改销号,实现闭环管理。

三是抓紧在建水利工程建设进度。目前,全市共有6条中小河流治理、16座泵站新建(扩建)、枞阳城区防洪墙治理、引江济淮工程(枞阳段)等项目正在建设,全市17处破堤“开口子”工程已于汛前全部完成复堤任务,中小河流堤防及枞阳城区防洪墙已达到防御设计洪水标准,各类泵站工程全部具备开机排水条件或采取应急代排措施,保证工程发挥效益。各类在建水利工程都编制了度汛方案或超标洪水预案,在方案中明确防御措施,确保防洪排涝安全

四是修订完善各类防御方案预案。规范水旱灾害防御工作程序和响应行动,组织编制市、县(区)两级5个水旱灾害防御应急响应工作规程。立足于大洪水防御,修订完善白荡湖、“两赛”湖流域防御洪水调度方案,制订164座水库防汛抢险应急预案和调度运行计划、162个县乡村三级山洪灾害防御预案,不断提高方案预案的可操作性

五是不断提升应急保障能力水平。开展防汛应急平台联调联试,对各类防汛监测、预警平台和设施设备进行检修维护,和气象、水文等部门密切配合,增强雨情、水情、工情的监测预报预警能力。市、县(区)充实调整抢险技术指导专家库,均成立山洪灾害防御、水库安全度汛和抢险技术支撑等3个工作专班,累计入库专家98人。同时,加强培训和演练工作,全市共组织近500名基层工作人员参加业务知识培训,市水利局开展陈瑶湖流域洪水调度桌面推演,配合相关单位进行抢险实战演练,切实增强基层防御人员业务能力和应急处突水平。

六是加强水利工程联合科学调度。为确保安全,市水利局加强跨流域水利工程调度工作,针对6月4日-5日降雨过程,提前5天调度北埂站预降陈瑶湖湖水;近期针对陈瑶湖流域的工程特点,于6月14日再次调度北埂站代排陈瑶湖湖水,保证陈瑶湖湖水控制在合理范围内,以应对梅雨期的强降雨天气。

问:当前仍处于主汛期,为切实做好水旱灾害防御各项任务,市水利局重点做好哪些工作?

戴立平主任:市水利局重点从以下几方面抓好水旱灾害防御工作:一是加强监测预报督导。强化24小时值班值守,紧盯雨情、水情、汛情、工情,加强滚动会商和分析研判,及时启动应急响应,发布各类预报预警信息6000多条次,科学实施水工程调度,采用分片包保方式,由局领导带队赴防御一线,协助指导县区及有关单位做好暴雨洪水防范应对,及时提供技术支撑。  

二是统筹调度水利工程。科学精准调度运用河道及堤防、水库、蓄滞洪区等各类水工程,综合采取“拦、分、蓄、滞、排”等措施,切实减轻区域防洪压力,充分发挥水工程体系防洪减灾效益。强化水工程防洪调度运用监管,确保调度指令及时准确,任务要求执行到位。加强江河堤防巡查防守,发现险情及时有效处置,做到抢早抢小抢住,保障防洪安全。

三是做好水库度汛工作。强化水库调度运用监管,严禁违规超汛限水位运行。督促中小型水库行政、技术、巡查“三个责任人”在岗在位,切实履行职责任务,做到预警信息高效畅通。提前做好各项安全防范准备工作,要求监测预报、调度方案和应急预案全部落实到位,并按要求储备应急抢险物资,依托所在地政府组建相应抢险队伍,确保遭遇险情能够及时处置。严格按照已批准的水库调度运行计划,严禁擅自超汛限水位运行,如遇强降雨导致水库水位陡涨,及时采取安全措施将水位降至汛限水位以下。

四是做好重点区域防守工作。中小河流堤防总体防洪标准偏低,山洪灾害防御点多面广,预测预警难度大,我们坚持落细落实中小河流洪水和山洪灾害防御各项措施,一方面通过工程措施不断提高中小河流和山洪灾害易发区抗灾能力,另一方面加强雨水情信息监测,及时向相关县区以及有关责任人发布预警,确保预警信息直达一线,同时,加强分析研判,提醒相关部门和单位及时果断组织危险区人员转移避险,保障人民群众生命安全。

五是持续开展隐患排查整治。针对防汛过程中暴露出的违法侵占河道妨碍行洪、阻塞水库溢洪道、水工程度汛管理和措施落实不到位等突出问题以及山洪风险隐患持续开展排查整治,依法依规处理侵占河道、湖泊等行为,及时清除水库泄洪障碍,全面清理山区沟道妨碍行洪隐患,确保河道行洪和水库泄洪通道畅通,强化安全度汛管理,消除风险隐患。

六是统筹做好旱灾防御工作。加强旱情监测预报,及时发布干旱预警,组织各级水利部门加强对江、河、湖、库等水源的科学调度,综合运用“引、提、调”等措施,保障城乡供水安全。从7月11日以来,针对长江水位高于内河湖水位的情况,先后协调调度沿江白荡湖闸、湖东闸、沙池站闸、高黄闸、唐河闸和枞阳闸等开闸引水,调度双河口闸从枫沙湖调水至陈瑶湖,补充蓄水不足问题,确保群众用水安全。

问:天气形势瞬息万变,稍有不慎将造成严重灾害损失。下一步,市水利局在水旱灾害防御方面的工作重点是什么?

戴立平主任:当前,虽然全市汛情总体平稳,江河湖库运行正常,但局地强降雨天气随时可能发生,同时,7月11日,我市梅雨期结束进入盛夏,受近段时间以来持续晴热高温影响,造成土壤墒情不足,河湖库塘蓄水总量明显减少,防旱工作任务较重。

一是全面完成工程建设任务。目前,面上工程量较大的部分在建水利工程还正在紧张施工或正在扫尾。主汛期,极端天气气候事件偏多,要在确保工程质量的前提下,按照时间节点要求,进一步加快工程建设进度,尽快完成工程建设任务,满足度汛需要。

二是持续抓好隐患排查处置。在前期检查的基础上,督导各地继续对重点工程、重点部位和薄弱环节进行再次排查,确保处理措施不折不扣落实到位。对已经处理的险工隐患,仍要重点监控,加强防守,确保度汛安全。一时难以消除的必须制定切实可行的度汛方案,落实度汛措施。

三是切实加强监测预报预警。在做好常规监测预报预警的基础上,密切监视天气和雨水汛情变化,不断提高预报精准度,加密预报频次,加强预报信息共享。及时发布雨水情预警,按照预警信息直达一线、直达工程管理单位、直达责任人的要求畅通预警信息,确保发布流程规范、畅通、闭环。

四是科学调度运用水利工程。严格执行经批准的调度运用办法,根据不同流域洪水特点和防洪工程布局,统筹上下游、左右岸,综合运用“拦、蓄、泄、分、排”等措施,切实减轻内河湖库防洪压力。加强各类泵站运行维护,确保易涝区防洪排涝设备运行良好。

五是发挥抢险技术支撑作用。认真做好各类信息报送工作,按照程序及时上报险情、灾情和工作动态遇险情时,水利部门要第一时间派出专家组赶赴现场,制定抢险方案,做好技术服务保障。严格落实24小时值班和领导带班制度,确保信息畅通。

六是统筹做好防旱抗旱工作。坚持水旱灾害防御两手抓,密切关注旱情、水情、墒情变化,适时分析蓄水形势与供水需求,各地要在确保防洪安全的前提下,统筹做好河道、湖库蓄水保水,强化水源间的联调互济,保障生活用水,统筹生产、生态用水。

 

结束语:好的,今天的节目到这里就要结束了,感谢戴立平主任做客我们的节目,也感谢各位网友的收看,我们下期节目再见!

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